Nro. Dictamen Evaluación: DIE:291/2025

Proveedores admisibles:

- GLOSYC S.R.L.

- TOTAL CLEAN CBA S.R.L

Servicio mensual de Limpieza, Asepsia y Mantenimiento para el Hospital Nacional de Clínicas,según condiciones establecidas en el Pliego y sus anexos.

OBSERVACIONES: En el día de la fecha se reúne la comisión evaluadora designada para dictaminar sobre Licitación Pública N° 91/2025: “Contratación del Servicio de Limpieza por el Período de 3 Meses: Diciembre 2025 – Febrero 2026”. Conforme lo establece el artículo 18 del Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Universidad Nacional de Córdoba (OCS-2025-4-E-UNC-REC), los pliegos de bases y condiciones deben contener, como mínimo: “La descripción precisa y detallada del objeto a contratar; las condiciones técnicas y económicas aplicables; los requisitos que deben cumplir los oferentes, incluyendo capacidad legal, técnica y financiera, y antecedentes; la documentación que debe acompañar la oferta; las garantías exigidas; el procedimiento para la presentación y apertura de ofertas; los criterios objetivos de evaluación y adjudicación; las causales de desestimación e inadmisibilidad de ofertas; las penalidades y sanciones aplicables por incumplimiento; el régimen de impugnaciones; el régimen de prórrogas, aumentos o disminuciones del contrato; y toda otra condición que resulte necesaria para la adecuada ejecución del contrato.” Esta Comisión advierte que el pliego particular no exigió expresamente, como requisito excluyente, la acreditación de experiencia comprobable en servicios similares al objeto licitado, específicamente en limpieza hospitalaria. La limpieza hospitalaria requiere conocimientos, protocolos e insumos específicos (bioseguridad, manejo de residuos patogénicos, áreas críticas) que no se aplican en edificios comunes. Un error o deficiencia puede tener consecuencias graves: brotes infecciosos, contaminación cruzada o daños a pacientes. No es equiparable la experiencia en limpieza de edificios administrativos o comerciales con la experiencia en limpieza hospitalaria, dada la especificidad técnica y los riesgos sanitarios involucrados, por lo que la omisión de este requisito esencial podría derivar en la adjudicación a empresas carentes de antecedentes suficientes en el rubro hospitalario, con el consiguiente riesgo para pacientes, personal y visitantes, comprometiendo la seguridad sanitaria y la calidad asistencial del establecimiento. La incorporación de este requisito en el pliego responde a la necesidad objetiva de garantizar la idoneidad técnica del prestador para un servicio crítico, y resulta indispensable que el pliego incorpore, como condición excluyente para la admisibilidad de las ofertas, la obligación de acreditar experiencia comprobable en servicios de limpieza hospitalaria, mediante certificaciones emitidas por instituciones hospitalarias o sanitarias públicas o privadas, detallando nombre del establecimiento, descripción del servicio prestado, período de prestación y firma de autoridad competente. Asimismo, deberán especificarse todos los requisitos técnicos, operativos y normativos necesarios para asegurar la adecuada ejecución del contrato. Por lo expuesto y teniendo en cuenta el artículo 13 del Pliego Particular y el artículo 9 del Decreto 1023/01, que facultan a la administración a dejar sin efecto el procedimiento de selección en cualquier momento previo al perfeccionamiento del contrato, por razones fundadas de oportunidad, mérito o conveniencia, sin lugar a indemnización alguna a favor de los interesados u oferentes, se considera conveniente dejar sin efecto el procedimiento de selección de ofertas para la contratación de que se trata por no haberse exigido expresamente como requisito excluyente la acreditación de experiencia comprobable en servicios similares al objeto licitado (limpieza hospitalaria), conforme lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento del Régimen de Contrataciones UNC. Esta decisión se adopta en resguardo del interés público primario, la seguridad sanitaria institucional y conforme a los principios rectores del régimen de contrataciones públicas universitarias. La exigencia específica no implica una restricción arbitraria a la concurrencia sino una garantía objetiva y proporcionada para asegurar la idoneidad técnica mínima indispensable del prestador en un servicio crítico como es la limpieza hospitalaria.